LED照明“重公轻民”局面将改变

日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定,安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。

新政策不仅使家电产业受惠,还给LED这一战略性新兴产业带来利好。22亿元的补贴将推动LED在照明行业的推广应用,特别是民用LED照明市场。工业和信息化部相关负责人透露,包括LED在内的节能灯具产品补贴方案预计将于一个月之内出炉。怎样的补贴方案更具合理性且便于操作?22亿元补贴能给LED民用照明带来多大拉动效果?业界对相关问题的关注程度日益加深。

补贴刺激民用市场

补贴将是逐渐发展的过程,对行业而言更多是起到引导作用。

目前,在政策扶持的背景下,LED照明市场已经在公共照明、部分商用领域启动。广东省计划将于3年内,在全省公共领域强制更换LED照明。北京市发布《城市照明管理规定实施意见》,明确规定本市夜景照明必须采用节能技术,禁止使用强力探照灯和大功率泛光灯。

但就发达国家LED照明市场看来,与我国情况恰好相反,其LED照明产品更多的需求在于室内灯的应用。一方面是因为发达国家三基色荧光灯的销售价格是国内的6~10倍,即使刨除收入差异因素,至少也是国内销售价格的2~3倍,原因是发达国家已将荧光灯的回收成本加入销售价格中,而我国并没有。另一方面是因为很多发达国家对居民购买LED照明产品给予财政补贴,如日本部分地区补贴额度达到产品售价的一半。我国在此时出台LED民用照明产品补贴政策,很大程度上也是为了改善目前LED照明产业发展“重公轻民”的局面。

对LED照明产品补贴将是逐渐发展的过程,选择此刻出台LED照明产品补贴政策,对行业而言更多是起到引导作用,一开始补贴力度不会太大,有关部门会依据补贴政策实施效果,再逐步扩大补贴范围和补贴力度。政府已经用政策表明了发展LED民用照明的态度,初步补贴金额虽然并不高,但已经激发了企业的积极性。

LED民用照明产品市场仍处于初级阶段,产品价格偏高、市场接受率不高、产品寿命和可靠性还没经受时间考验,因此,还需要政策引导、财政补贴等方式助力LED民用照明的推广。

大型企业将受益

我国LED灯具市场发展和渠道建设相对落后,对消费者直接补贴的方式目前操作起来不太现实。

日本的LED民用照明市场发展很快,伴随福岛核灾而来的节电措施,更是促使消费者改用LED照明的重要因素。“日本的节能产品补贴模式在多年前就已经十分完善,”中国照明电器协会理事长介绍,“补贴采用积分制,只要购买节能产品就可以获取积分,再用积分换取其他商品。”并表示,日本的补贴政策取得了很好的效果,跟其节能灯具完善的销售渠道建设是分不开的。目前我国LED灯具市场发展和渠道建设还相对落后,类似日本的积分制,或者类似“家电下乡”的领取现金补贴,这种对消费者直接补贴的方式目前操作起来不太现实。

LED灯具在美国照明市场的受欢迎程度也很高,其政府补贴方式除了针对消费者的价格补贴外,还有面向企业的技术补贴资金。中国半导体照明/LED产业与应用联盟秘书处张伟告诉记者,相对于品牌占有率很高的家电市场,国内LED照明市场品牌众多,占有率也相对很低,对企业直接补贴要考虑多方面的因素,操作起来很困难。张伟认为,补贴将很有可能采用招标形式,通过招标选定生产厂家与供货价格。只有中标的厂家产品,才有资格在中标协议价基础上享受一定程度的财政补贴。因此,目前看来,受益于补贴的群体应该还是那些有竞争力的大型企业,这也符合把产业做大做强的发展思路。

兆科电子是国内LED导热材料领域的领军企业之一,在谈到是否有可能受益于补贴时,兆科电子发展部总经理向记者表示,LED照明产业投资巨大,对包括LED在内的节能灯具补贴22亿元相对来说不算多,为了能把好钢用在刀刃上,把补贴的效果发挥到极致,希望相关部门在制定补贴细则之前,能对LED照明企业进行一次摸底调研,让真正有技术、有实力的企业受益,而不是那些掌握投标技巧的投机企业。

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